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“在工程项目过程管控的各类审批流程和环节中,严禁发生审批人员‘只批不审’的现象。”3月1日,在国网阜阳供电公司配网建设专项监督部署会上,该公司纪委办就配电网工程管控各环节、各流程存在的合规风险、廉洁风险向相关工作人员进行分析与强调。这是该公司全面开展配网建设专项监督、促进配网工程廉洁合规的一个缩影。
为严格管控工程项目建设过程中的廉洁风险,压缩微腐败滋生蔓延的空间,结合配网提升三年行动战略部署,阜阳供电公司纪委充分发挥“大监督”体系作用,组织开展工程项目管理全过程风险排查,通过“明确监督重点+纠治问题隐患+健全长效机制”三举措精准监督,对近年来的各类农网项目及专项成本项目进行全面清理,排查整改项目各环节存在的问题和隐患,做到抓早抓小、防微杜渐,助力打造清廉合规配电网工程。
近年来,阜阳供电公司积极开展各类电网工程项目建设,取得了丰硕成果,但在巡察及审计中仍暴露出项目管理的薄弱环节,存在着一定的廉洁风险和隐患。为此,该公司纪委立足职能职责强化“大监督”联动,进一步优化监管机制,使精准监督融入项目管理全过程。
实行三级负责,建立三级备案机制。加强工程项目执行各环节审核把关,明确项目负责人、中心负责人、专业管理部门三级责任,确保责任追溯有依据。在项目立项、结题、付款等阶段,明确执行所需具备的条件,由项目负责人向专业管理部门提交所需资料进行备案审核,进一步规避各阶段管理风险。
实行三级监督,建立三级预警机制。充分发挥各类监督效力,建立财务资金监督、审计监督、纪检监督定期会商机制,实现信息共享与贯通协同。强化动态监督,在项目立项时,与负责人签订承诺书进行初级预警;在发现苗头性问题时,对有关人员给予专项风险提示进行中级预警;在已经出现问题时,采取约谈方式进行紧急预警。
抓住三个关键,绘制三张风险防控图。组织相关专业管理部门多次进行专题研讨,聚焦关键人、关键岗位、关键环节,全面梳理项目管理各工作阶段及具体流程,查摆合规风险点、廉洁风险项,有针对性地制定防控措施,绘制形成工程项目、专项成本项目及资金流向管理风险防控“三张图”,为自查排查和精准监督提供了制度依据。
下一步,阜阳供电公司将常态化做好各类工程项目进度和经费使用的跟踪管理,精准聚焦工程项目领域管理薄弱环节,重点对工程项目建设的设计审批、合同招标、工程物资、项目建设、工程监理、竣工验收等方面开展全过程检查督查,适时开展专项警示教育,不断总结优化提升工程监督方式方法,进一步提升监督质效,及时纠偏、严肃整改,持续提升工程建设规范管理水平。(张爱奎 孟献良)
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