宜春市：一曲高歌唱平安

平安建设成效显著，2022年公众安全感综合排名全省第二

从“苎麻之乡”到“月亮之都”，再到如今的“亚洲锂都”，江西宜春声名鹊起。近日，2022年度全省公众安全感满意度测评结果出炉，综合排名位列全省第二的宜春，再次引发了人们对该市平安建设的关注。

(资料图片)

深度聚力

创新机制汇成平安建设最强音

平安建设的合力哪里来？如何深度聚力发出平安建设的最强音？宜春的做法是：压实平安建设责任、健全平安建设机制、严抓平安建设督导。

该市坚持“属地管理、谁主管谁负责”原则，逐级签订平安建设目标管理责任书。市委、市政府先后召开23次市委常委会、平安建设领导小组会、调度推进会等，研究部署相关工作。与此同时出台和落实了一系列制度：《试点工作“10+X”清单管理及定期双调度工作规程》《市委政法委员会委员挂点联系帮扶督导试点示范乡镇（街道）工作制度》《市平安宜春建设责任单位挂点帮扶乡镇（街道）平安建设工作方案》等，尤其是《关于加强和改进城镇社区网格化管理服务的若干措施》，创新构建了社区网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，有效打通了基层治理最后100米。

市县乡三级平安建设领导小组得以完善，各地各部门平安建设领导小组由党委主要领导担任组长；将“推进市域社会治理体制现代化”作为认领项目重点推进，特别是落实综治中心与法院的衔接联动、委托调解、协同化解等机制，大大提高了诉源治理效能，2022年全市法院新收民商事案件数较上年同比下降10.87%。

将平安建设工作纳入综合考核重要内容和市督查检查年度计划，特别是将矛盾纠纷多元化解工作纳入高质量发展考核一级指标，这一可圈可点的经验做法获全省推广。

源头发力

创新治理唱响平安建设主旋律

矛盾纠纷的排查调解工作，是平安建设的重要章节。宜春扎实开展社会综合治理，从推进平台实战实用、加强网格化管理服务、突出智慧治理支撑等多方面创新做法，唱响平安建设主旋律。

去年1月至12月，该市综治中心实体化建设运行绩效位居全省第一方阵，依托综治中心推进县级“一站式”矛调中心建设运行，有望在年底前实现全覆盖运行，由此将探索出一套“一站式办理、闭环式管理、多元式化解、诉讼式断后”的宜春解纷模式。

为全面规范城镇社区网格划分，全市新增专属网格177个，同时融合抗疫、创文、环保、城管等资源，实现“多网融合、一网治理”。全面推进党组织进网格，建立“网格长（网格党支部书记或小组长）+专职网格员+微网格员+志愿者”的网格力量体系。

为突出智慧治理支撑，智能安防小区建设被纳入重点民生项目清单，以“围合”为依托的“智慧家园”建设，正在实现城中村（开放式小区）的封闭智能管理。

政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，使该市平安建设异彩纷呈，涌现出了一大批市域社会治理的典型：宜丰县“网事360”社区治理、樟树市临江镇社会治理服务中心“一平台三中心”数字运营模式、福城街道福城社区的网格化管理模式等。

强基助力

创新格局谱写平安建设新乐章

“强化基层组织、做实基础工作、提升基本能力”为主题的平安宜春“三基”建设专项行动，增强了综合保障的能力、激发了社会力量参与度、加快推进了依法治理，为全市平安建设持续发力提供了保障。

全市投入1.44亿元，深入推进市县综治中心（矛调中心）实体化建设运行全覆盖；在人员保障方面，加强乡镇（街道）政法委员队伍建设，人员配备覆盖率100%；积极推动市县扫黑办实体化运行，确保长治久安；加强教育培训，提升平安建设干部履职本领。

全市以“一社连一村（居），邻里乐融融”为主题，大力推动“邻里守望”关爱行动，引导社会组织参与社区服务。2022年开展了“情暖宜春”公益创投项目，鼓励发动社区干部、下派干部、居民骨干、物业等力量，融入基层网格，全市平安志愿者注册人数为37.9万人，开展各类平安志愿服务活动17.5万次，基层平安创建力量焕发出时代的活力。

目前全市11个公共法律服务中心、96个公共法律服务工作站全部实现规范化、标准化建设，2022年办理公共法律服务工单16.5万条、法律援助案件5511件。在全省首创的党政主要负责人电视述法新模式在全市全面推广。（钟 声 李井红）