前不久，在肥西中派片区，全省首个国家儿童区域医疗中心（复旦大学附属儿科医院安徽医院）正式开诊。许多人看到这个新闻会感到诧异，人们不禁要问：肥西，一座县域城市，何以布局如此高端的国家级医疗机构？城市发展的顶层设计和空间布局，考验的是执政者的智慧和担当。简单了解肥西这一年多来的成长轨迹就会发现，一切，只是水到渠成。

2021年下半年，肥西从城市能级和民生福祉出发，依托得天独厚的地理区位优势和高校人才优势，积极引进多家国家级、省级高端优质医疗资源，围绕打造五百亿规模的“产学研”一体化大健康产业集群的目标展开深度布局。

“一子落”带动“全盘活”，国家儿童区域医疗中心只是一个缩影。

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目前，安医大新校区、省胸科医院、省疾控中心等重大项目全面开工。中科院G60智慧健康研究院、科大先研院技术转化中心、复旦大学长三角精准医疗中心等国内顶尖科创平台相继落户。越来越多的优质医疗资源、科创平台汇聚肥西，这是城市顶层设计者的远见，更是千亿肥西的强大“内核”驱动。

航拍国家儿童区域医疗中心（复旦大学附属儿科医院安徽医院）。肥西县委宣传部供图

内核一：产业集聚的先天优势

紫云湖片区建设中的G60科创走廊药谷科技产业园。肥西县委宣传部供图

入局大健康产业，肥西有先天优势。众所周知，肥西已连续13年入选全国百强县，2022年，全国百强县排名中，肥西排名再进2位，晋升至44位，正是这争先进位的本色，让肥西赢得了提前入局的先机。

2019年6月，国家六部委正式批准长三角G60科创走廊生物医药产业合作示范园区落户肥西，紫云湖片区则是其中核心板块，按最初目标，这里将建成国家生物医药产业发展的引领区、长三角科创走廊生物医药产业发展的示范区、安徽省生物医药产业发展的核心区。目前，这里正在建设合肥药谷科技产业园项目，总投资约16.9亿元，旨在打造成安徽医药研发生产的集聚地。

与此同时，肥西已形成以生物医药、化学药、现代中药、医疗器械和医药物流为特色的生物医药产业格局，汇聚研、产、销各类医药企业200余家，拥有恩瑞特、华润神鹿、大千生物、亿帆制药等大健康产业生产企业8家。

2022年，合肥最大生物医药项目亿帆医药、南京力成高端吸入制剂、赛乐药业高端缓释制剂、力成药业等生物医药项目又相继落户肥西，肥西大健康产业版图再次扩大。

内核二：政策“天花板”驱动

安徽省胸科医院肥西院区效果图。肥西县委宣传部供图

如果盘点肥西2022年，招商，绝对是年度热词之一。2022年，肥西招商迎来新局面，这背后是一系列量身定制的产业政策驱动。

肥西专门出台了《加快新能源汽车全产业链条、大健康、高端智能制造三大战新产业高质量发展的若干政策》。其中，促进生物医药“产学研”一体化发展专项政策就对项目招引、有效投资、自主创新、产业转化、应用拓展等各方面提出具体支持方案。

100亿元政府投资母基金，是肥西产业投资的一大亮点，主要投向大健康、新能源汽车和高端智能制造产业。其中，生物医药子基金5支，通过基金招引，成功落地生物医药产业项目4个，投资金额约1.6亿元，撬动基金杠杆达5倍。

政策驱动效果如何？大千生物副总王冠这样说：“肥西推出的一系列促进生物医药产学研一体化发展的专项政策，全周期服务，奖补力度也是尽最大诚意。”如肥西对创新药械企业每年最高奖补1亿元，对生物医药专业技术平台给予最高2000万元一次性奖励，这些政策举措让企业有信心、更有底气专注源头核心技术研发。

说到“产学研”一体化，关键还在高端医疗人才。围绕引进人才政策，肥西加快建设派河印象·杏语林溪、复童花园、长三角G60科创走廊合肥药谷科技产业园人才公寓等一批人才公寓，以满足高端医疗科研人才的服务配套。

这一年，在政策“天花板”之下，肥西三大战新产业招商硕果累累，全年新签约三大战新产业项目30个，总投资超400亿元，其中，签约大健康产业项目10个，总投资约114.1亿元。

内核三：营商环境的强力吸引

合肥亿帆医药检验中心。肥西县委宣传部供图

营商环境，从来都是城市话题里的热词，也是肥西一直看重的城市品质。前不久，悠跑科技CEO李鹏在自己的跨年演讲中点名肥西，他对在肥西参加的两次“盒饭会议”念念不忘，高效的政府工作节奏让他对肥西印象深刻。这个小细节侧面反映了一点，越是高质量的企业，越看中城市的营商环境。

肥西的营商环境如何？这从众多大项目的快速落地就能看出。

针对大健康产业集群，肥西专门成立了工作专班，由县主要领导担任组长，建立常态化调度机制，开展重点项目专题调度，协调解决项目从招商、签约、落地、开工、投产过程中遇到的一系列问题，同时通过“局长服务员”“领代办”“红黄牌约谈”等机制，对企业进行全生命周期服务，全力推进重大项目建设，让优质企业能“拿地即开工”。

以肥西大健康产业代表项目亿帆基因重组生物医药基地项目为例，在项目推进过程中，肥西多次召开专题调度会，主动对接亿帆需求，并指定专人与企业做好对接服务，确保签约项目早日落地开工。据合肥亿帆生物制药有限公司总经理、法人代表沙小华透露，预计今年一季度，亿帆基因重组生物制药基地可破土动工。

对于肥西而言，“内核”强大，才能实现城市医疗水平和发展能级的跨越，才能在长三角27个先发县域群体里争先进位。（刘成璐）