本文转自:河南日报农村版
□本报记者宋朝李梦露王旭刘婷婷于涛
天地玄黄,宇宙洪荒。日月盈昃,辰宿列张。寒来暑往,秋收冬藏。
规则是规则,但大自然总是喜怒无常。小麦栽培专家郭天财曾说:河南的8500万亩小麦,从播种到成熟的240天里,受灾、成灾,局部灾情几乎年年都有。
河南省委一号文件载明:发挥农业保险风险保障作用,推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变。
旱、涝、风、雹,倒春寒、条锈病、干热风、烂场雨,谁也不知道哪一年什么灾害会给河南夏粮生产捅刀子。
调动农民种粮积极性、确保河南全年粮食总产超过1300亿斤,农业保险是选项之一。
河南在2009年就试水玉米种植保险,每亩缴费11元,其中8.8元为政府补贴,农户缴2.2元,如果受灾,保险公司每亩赔付190元。
沁阳是当时的试点县市之一,并且当年部分乡镇的玉米确也受了风灾。
一位受灾乡的党委书记回忆说,当时他们让保险公司的人来勘察现场,得出的结论是:被风刮倒的玉米扶起来还可以结穗,不赔;即便绝收了,还能种萝卜、白菜,少赔。
这样的算法,保险公司还有字如苍蝇腿一样小的格式合同支撑,让农民觉得就是忽悠人的,很寒心、没指望,次年农民连每亩2.2元的保费也不愿意缴了,听天由命。
种子、化肥、耕地、播种、浇水,小农户的种粮成本一亩地怎么着也要花去400元左右,规模种植户还要加上耕地流转费用,连本钱都不保,所谓的保险意义不大。
某保险公司业务经理杨玉桃分析说:汽车交强险一年是960元,现在的保额是20万元;如果没有出过事故,第二年可优惠20%,第三年可优惠30%。
算一下,汽车交强险的1块钱的保费对应200元的保额,但农业保险就无法与此相比了。
有关专家分析,农业收入保险的基本结构是“产量保险加上价格保险”,它含两个基本要素:产量和价格。产量通常是基于当地有代表性的历史产量,价格通常是依赖于成熟的价格发现机制,如期货市场价格。
通俗理解是:如果我一亩小麦收获1000斤,每斤1.2元,受灾了就应得到1200元的保险赔付。
2021年年末,河南推出三大农作物准收入性质的保险:小麦保额为每亩1000元,水稻和玉米分别为960元和950元。
河南农作物保险实现“质变”。
保险公司也是“做生意”的,既然是生意,就存在双边讨价还价的空间。
临颍县一家农业公司在当地流转4000亩土地套种小麦、辣椒,为了确保种田收益,他们抛开了保险公司习以为常的“单边合同”,与保险公司进行了深度探讨,结论是:每亩缴纳保险费70元,每亩地的保额是2800元。
公司负责人说:即便遇上天灾绝收,2800元的保险赔付也够种地的物化成本和支付农民的土地流转费用。
趋利避害是人类的天性,谁都不希望有灾情,正如中医铺门上贴的对联:但愿世间人无病,何妨架上药生尘。
真正把粮食生产装入“保险箱”,则粮安;粮安则民安,民安则国安。
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