不过，2018新年伊始，在PPP届传开了一句话：“PPP的核心是运营，谁做得好就给谁。”这句话精准袭击了PPP行业发展痛点。的确，我们看到伴随着PPP热潮而来的是违背国家初衷的现象：盲目造城、变相投资、资本滥用等。

无独有偶，作为行业标杆、以特色小镇为核心的金诚集团，近日却爆出惊人决定：2018年不再新增任何一家小镇。在此之前的2017年7月，金诚集团旗下的杭州金诚新城镇投资集团公司，以193亿元投资的张家界PPP项目，跻身十大社会资本，是其中唯一一家民营企业。

行业标杆“激流勇退”？

不！恰恰证明眼光长远

中国特色小镇的领军人物韦杰，率领金诚集团在全国布局的特色小镇项目已经达到59个，政府项目签约量超过5700亿人民币。说他是未来特色小镇领域中最有发言权的人并不为过。但在1月5日于人民大会堂举行的“2018特色小镇创新发展年会暨新型城镇化论坛”上，韦杰先生宣布了金诚集团的2018年特色小镇的发展计划：“不会新增任何一座小镇，我们只会把我们过去做的特色小镇，按顺序去把每一个投资好、运营好。”

韦杰先生在2018新型城镇化论坛发言

此次论坛还发布了《中国特色小镇 2017 年度发展报告》。报告指出，作为推进供给侧结构性改革和推进新型城镇化的重要抓手，我国特色小镇建设初显成效。在全球化的今天，任何一个城镇都有可能通过特色优势将其影响力输出到全世界。

回看2017年的特色小镇发展路，不难发现一个明显问题：大量的房地产企业和所谓的大型的上市的、专门做新型城镇化的集团公司，交出了一份非常苍白的答卷。这正是因为在第三方和客观公正或者是整体的利益共同体上没有完全达成一致。相比之下，金诚集团却从来没有动摇过推进新型城镇化的初衷：追求卓越、敢于担当、服务社会，致力于打造更多的特色小镇，为更多的人带来幸福的生活。

所以，在这样的形势和背景下，金诚集团决定维持现有小镇布局体量，不再“扩张”，而是放慢脚步，追求稳中取胜，赋予特色小镇本该诠释的意义。韦杰介绍说，“我只愿意在自己的特色小镇来实行优胜劣汰、在我们的新型城镇化发展道路上和政府共同探讨、摸索。”

特色小镇无法解决安居乐业？

不！推行双轨制一举两得

当今城市发展，我们听到最多的转折点是呼吁自身城市的产业转型、老百姓安居乐业。但由于现在的房价问题，安居乐业这个美好的愿景甚至让百姓觉得越来越遥远。而在特色小镇的发展过程中，不少房企又一样在重复走着过往的商业模式：房地产市场的单边投资。

金诚集团作为一家综合性的现代城市发展集团，董事长韦杰先生却对解决住房问题有独到的见解：在特色小镇推行双轨制，就有机会同步解决住房问题给各方面带来的压力。“香港、新加坡都是非常典型的实施房地产双轨制的地区和国家。上世纪九十年代以前，房子都是福利分房、是单边制的，九十年代以后房地产进行双轨时代，后来又实现了另外一个单边制——全部往商品房走，这种两极分化式的，在过去都带来了成绩也带来了教训。今天我们要同步解决这个问题，要推行把房子既保留廉租房、也保留商品房，这样的双轨型。”

全球新型城镇化巨头、华人商业领袖、金诚集团创始人韦杰。

除了会在特色小镇中把房地产双轨制践行得更深入之外，2018年，韦杰先生还考虑全领域双轨制，配套产业里的教育、医疗这两个事关百姓的最大的命题，也存在严重资源分配不均的问题，而金诚作为一家民营企业，有机会去先行先试一些改革的发展方向。

双轨制能让特色小镇长远发展？

不！产业化、数字化缺一不可

在韦杰先生看来，他提出的双轨制只是特色小镇的一大“特色”，而真正把控特色小镇核心发展命脉的，是产业化思维，是对每一个小镇产业的梳理、深化、投入、探求这个城市本身的内在需求。“张家界2017年大概接待了将近6000万人，占全国第一。但大量的人停在路上、等在景点门口，商业消费和酒店住宿等都没有匹配它作为世界文化遗产旅游目的地的身份。我们把它梳理和抽出来就是旅游产业本身的升级。”

金诚集团旗下张家界天门仙境小镇一览

在这样的情况下，金诚集团布局的张家界天门仙境小镇，就明确了产业化发展思路：打造包含文化演艺、情景社区、特色民宿、美食休闲和主题公园等特色产业，从而为游客提供更好的服务体验。

江苏徐州的邳州，也是金诚毅然决然投资的地方，因为这个城市是全世界70%银杏的供应地。但是它过去的经济发展不行，所以提取它过去的产业优势，成了打造特色小镇的重要一个途径。而除了产业化思维，韦杰还同时关注数字化。“数字化的过程是把每一个人的生活最准确的联系在一起，既有自己独立的自身的特色，又能够非常准确和方便快捷的联系到未来的生活。”

以金诚江苏高邮光明特色小镇为例。中国每4盏路灯，就有一盏出自高邮。而路灯作为城市基础设施的重要部分，其智能化的普及必然是大势所趋。在这样的发展趋势下，金诚集团探索出了增加产能附加值的发展新思路——在不增加成本的情况之下，往路灯里面加一个智能芯片，实现数字化、智能化，不仅保证了原有的产能，而且在原基础上又有所创新和发展。此外，还有智能电饭煲、智能马桶等的研发，也给特色小镇的产业发展注入了新鲜的动力。

韦杰分享了深耕九年的理解：“产业化、双轨制、数字化，我认为是真正的特色产业，而不是单纯的同质化或者旅游产品拿来做特色。新型城镇化为美好生活提供解决方案，产业化、双轨制、数字化融合，将在未来连接人们的生活。”

特色小镇作为近年来我国规划建设的大热，意义在于增强小城镇发展能力，加快我国的城镇化进程，从而达到改善城镇发展面貌、提高人民生活质量的目的。虽然这条路漫长且不好走，但我们有理由相信，只要坚持探索产业化、双轨制、数字化的发展、走特色产业化道路，全民安居乐业、百姓美好生活的愿景在不久的将来就能实现。