城市化在中国,有一个更专业的表述:新型城镇化,吸引了世界的目光。前不久,日本《富士产经商报》刊登《特色小镇开发扩展至中国全境》一文,指出中国的小镇开发之路或许将在经历过竞争、淘汰、监管的过程之后树立起独具中国特色的模式。
而在众多特色小镇建设方中,民营企业金诚集团引起了外媒关注。近日在北京人民大会堂举行的2018特色小镇创新年会暨新型城镇化论坛上,金诚集团董事长韦杰讲述了他在这个领域的先进经验。
金诚集团解决了城镇化难题
中国住建部、国家发改委和财政部联合发布的文件表示,2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,并在资金层面予以支持。截至2017年7月,住建部发布的名单累计包括403个特色小镇。
一财全球记者Ben Armour注意到,总部位于杭州的金诚集团,是这个领域的佼佼者。“金诚集团在全国范围内创造了一批创新的‘特色城镇’,改变了中国农村居民的生活”,他在报道中表示,不是所有中国人都可以将自己融入到现有的一线城市,而且一线城市规模已经饱和了, 甚至二线城市也已经超越了其承载能力,金诚集团解决了这个难题。
面对这个难题,金诚集团董事长韦杰十分从容。他分析,改革开放40年间,投资机遇在于生产和贸易。但到了今天,投资的最佳机会随着普通中国人购买力的增长,产生了城市化的市场需求。中国的市场规模巨大,二三线城市人口规模也很大,他们对城市化的要求相对较高,高品质的商品和服务相对短缺。因此,金诚集团把这些二三线城市作为投资的理想基地。
树立PPP范式,坚决抵制房地产、地方债
在这个过程中,金诚集团掀起的PPP风暴令人瞩目,堪称树立了一个新的范式。韦杰解释:“PPP不应该简单地被看作是地方政府与私人企业一起行动,或者是在官方基础上建立房地产开发。在中国的情况下,PPP意味着双轨制,是旧计划经济与现代市场经济的有机融合。”
在韦杰眼中,PPP不仅是一个项目中当局承诺多少钱,也不是一个私人企业投入多少的问题,如果只看这两个要素,合作就变得棘手。只有当两者联合起来作为一个公私合营企业时,回到公私合营的原始意义上,公共、私营、合伙,才能建立一个在投资、建设和运营阶段独立发展的第三方实体,才有真正的宏伟前景。
与此相对比,是新型城镇化中房地产、地方债的倾向。《华尔街日报》文章称,中国的许多小城市已经被空置的工业园和住宅楼盘所包围,这些楼盘都是靠地方政府大规模举债筹资建成的,经济学家们称地方政府债务的激增已成为中国的一大财政弱点。
//金诚盱眙龙虾小镇效果图//
采访结束时,Ben Armour主动和36岁的新型城镇化先行者韦杰合影。他很好看韦杰正在推进的事业:“金诚集团如今集中力量开发适合各地的特色小镇,无论是基于自然资源的务实的盱眙龙虾小镇,还是热情洋溢的挖掘城市文化的淮扬风情小镇,都将随着中国城市化进程的加快,取得越发令人瞩目的成就。”
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