全球通用航空产业仍处于发展期

目前，全球新兴工业化国家对发展通用航空产业的热情远高于发达国家。

从2011年开始，巴西、俄罗斯、印度和中国GDP同比增速分別达到5%、4.2%、9%和10%，平均经济增速开始高于同期的美、欧、日等发达经济体。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等“金砖五国”国土面积总和占全球的30%，总人口29.65亿，占全球的42%，但是，目前通用飞机总量占全球的比重却不足15%，约4.5万架，全球约36万架，未来发展空间巨大。巴西和南非是通用航空市场开发最早的新兴市场国家，通航飞机保有量仅2万余架。

当前，世界范围内产业转移的大趋势仍在延续，包括通用航空制造业在内的高端制造业正由发达国家向发展中国家转移。如，许多直升机制造商将印度视为未来几年最有潜力的市场;还有，欧洲的通用飞机制造商纷纷到印度和中国寻找合作伙伴，意在打造直升机和公务机的生产中心，满足新兴国家和全球市场的需求。

数据表明，尽管近年来世界经济增长的不确定性对通用航空制造业造成了较大冲击，但是全球通用航空市场仍处于持续增长阶段，特別是中国、巴西和印度等新兴经济体市场表现出较大增长态势。据预测，2011—2020年，全球将产出约56000架通用飞机，年均增长达9%。

中国由于发动机研发进程缓慢，新型材料领域部分技术创新仍需时日，通用飞机制造能力仍有进一步提升的空间。稳步增长的全球通用航空市场，以及发达国家成熟的技术和管理、运营经验，尤其是国内巨大的市场需求，将为中国通用航空产业的进一步发展提供良好的市场环境和要素支撑。

中国通用航空产业空间巨大

目前，中国通用航空产业已经进入了一个高速发展期。根据国家发改委发布的数据显示，截至 2016年底，全国通用航空企业达 322 家，在册通用航空器 2088 架，全年飞行 76.1 万小时，同比分别增长 14.6%、11.4%、4.0%。全国各类通用航空产业园区达 140 余个。

专家指出，中国通航产业未来发展空间较大，至 2020 年将形成超万亿元的新兴市场。

国际经验表明，当人均GDP达到4000美元时，通用航空将进入快速发展通道。中国作为全球第二大经济体，2011年全国有13个省市人均GDP超过4000美元。理论上测算，未来十年，全国将需要各类通用航空飞机1—1.2万架，年均复合增长率20%左右，中国通用航空产业面临爆发式增长，市场潜力巨大。

中国通用航空产业的发展历程和中国民航是同步的，但由于受到种种限制，通航产业的发展速度和水平远远滞后于民航运输业，与发达国家相比，中国的通航产业还处在起步阶段。

2015年，中国人均通用航空飞行量和人均通用航空器拥有率仅为全球水平的9%和3%，通用航空器保有量全球排名在15名之外，通用航空机队中进口航空器比例高达79%，2015年新增通用航空器的国产比例仅为6.6%。这种落后状态从另一个角度来看，正说明中国通用航空具备“后发”潜力。

长期来看，通用航空产业链条庞大，经济拉动效果明显，发展空间广阔，2017 年有望成为通用航空全面推进的开局之年。

良好的政策环境正在形成

近年来，中国政府对通用航空业支持力度空前。

2016年5月，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》;2016年11月，国家发改委发布了《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》;2016年12月，中国民航局编制完成的《中国民用航空发展第十三个五年规划》中也提出了发展通用航空的目标。

根据中国民航“十三五”发展规划描绘的蓝图，到2020年，我国通用机场有望达到500个以上，通用航空器达到5000架以上，飞行总量达到200万小时。

此外，中国民航局在2016年12月22日召开的全国民航工作会议上明确表示，2017年将继续创新通用航空发展政策，包括降低适航审定门槛、通用航空器引进管理等，大力推动通用航空发展。

从中央到地方，从政府到企业，全国上下已形成了一股推动通航产业发展的政策合力，这是前所未有的。随着政策的密集利好，通用航空产业将迎来发展的浪潮。

资本将如何布局

随着政策的加速落地以及先关基础配套设施的逐步成熟，国内在通用航空产业扎实布局的优势企业将迎来发展机会，“十三五”有望成为中国通用航空发展的新纪元，各方资本将尽得商机。

但是，也应客观评估目前和未来五年中国通用航空产业规模小、诸多发展难题有待破解的现状，合理布局、突出重点、合力运作。

从政策层面看，应该鼓励各路资本从以下四个方面用力，为中国通航产业发展助力。

首先，要重点投入核心技术和骨干企业，集中优势兵力优选资源，重点打造通用航空中的核心要素，培养一批骨干企业。

第二，要鼓励资本进入具有优势资源的重点地区，打造专业化通用航空产业基地。如，江西南昌着力打造以低空无人驾驶飞机为主要产品的航空科技产业园; 天津民用航空产业基地源于空客A320 组装线及中航直升机公司落户而建立; 广东珠海通用航空产业园基于政府规划，利用机场和地理优势，成功举办航空会展，吸引国际通用航空产业转移而建立。类似区域，应该鼓励资本重点关注。

第三，倡导国际资本合作投入，整合国内外资本，为中国通用航空市场与国际市场接轨创造条件。

第四，从政策层面看，要鼓励投资相关智能制造技术，为未来的智能通用航空技术产业打下基础;而从资本投入角度看，应该紧跟政策取向，既立足当下，又着眼于未来，在中国智能航空技术紧追世界潮流、超前发展中获得一席之地。