12月25日,备受关注的《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》)审核通过,于7月1日起正式实施。全国人大常委会办公厅邀请相关部门负责人介绍审议中医药法草案、公共文化服务保障法草案、环境保护税法草案等情况并答记者问。有媒体就如何解决民间游医的合法性问题提问,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,《中医药法》开辟了民间中医从业人员通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。这是中国首次从法律层面明确中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,为中医药事业发展提供法律保障。
国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强
王国强指出,民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验,为基层百姓提供了必要的中医药服务,但现有医师资格考试难以评价其真实水平。《中医药法》根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际,在充分考虑医疗安全风险的基础上,对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。
这意味着,民间中医不需要考试就能获得中医医师资格?是的,你没有听错!只需要“通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格”,这是《中医药法》明确规定的。在《中医药法》第十五条中对师承及确有专长人员走上执业医师之路作出了做出了明确的规定:以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。这一消息对于长期在基层的医疗工作者来说,绝对是一个利好的机会,他们可以不再为“有技无证”而尴尬了。
中医学作为我国的传统医学,经过四千多年的发展演变,已经形成了较为完善的理论体系,同时也形成了独居特色的“家传、师承、自学、院校教育”的传承模式。后来,在1999年通过了《执业医师法》,在法律上,为中医医师行医做出了规范。同时也让大量从业多年的民间中医走在了“非法行医”的路上。
根据国家1999年出台《执业医师法》规定:参加执业医师资格考试或执业助理医师资格考试的人,首先必须具有医学专业本科、专科或中专学历。很多民间中医由于没有文凭,没有过高的教育背景,达不到参加执业医师考试的报名条件和资格,,被界定为“江湖游医”、“民间游医”等。他们不想放弃已经从事多年的事业,最后只能偷摸的走在救死扶伤的路上。还有一些医生由于没有接受系统的中医理论知识的学习和培训,即使报名条件达到了,但是大多从事基层临床服务工作,考试对他们来说是有一定难度的。“我曾经参加了多次理论考试,都没有过关。”这是很多民间医生都遇到过的问题。
值得欣慰的是,经过中医药界的多年呼吁,终于在三次审稿之后,于2016年12月25日颁布了《中华人民共和国中医药法》。《中医药法》的颁布实施,为“民间中医”打开了一扇窗,有利于解决基层中医药人才缺乏问题。为广大的民间中医们带来了曙光,这对提升基层中医药服务能力、壮大基层中医药服务队伍、方便人民群众就医具有重要意义。
业界认为,中医人终于能“穿自己的鞋,走自己的路”。
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