近年来，大鹏新区也相应提出加快建设全球海洋中心城市集中承载区，打造世界级滨海生态旅游度假区，不断提升海洋资源开发利用水平。

2020 年，大鹏新区管理委员会与深圳市规划和自然资源局就有关问题形成共识，由新区先行开展东涌、西涌、金沙湾、大澳湾、沙鱼涌、金水湾 6 个重点海域详细规划，用海范围合计 631 公顷。

5月4日，深圳市规划和自然资源局大鹏管理局发布了东涌、西涌、金沙湾、大澳湾、沙鱼涌、金水湾 6 个海滨项目海域使用论证报告公示稿，目前处于公示期，公示期为2023年5月4日-2023年5月16日，10个工作日。

(资料图片仅供参考)

1、金水湾滨海项目

金沙湾滨海项目位于大鹏新区金沙湾海域，项目总用海面积36.2879公顷，其中浴场用海面积8.6587公顷，游乐场用海面积27.6292公顷。用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海，用海方式为开放式用海中的“浴场用海、游乐场用海”。

金沙湾海域位于大鹏街道西南侧，紧邻大鹏湾，背靠观音山、麻雀山，南接大澳湾，是大鹏半岛山海景观最多元的区域之一。

建设内容和规模：

本项目为金沙湾滨海旅游项目，属于海上娱乐运动类项目。申请用海内容包括沙滩浴场、海水浴场及海上运动娱乐区。

申请用海总面积为 36.2879 公顷，其中沙滩浴场用海面积 4.9191 公顷，海水浴场用海面积 3.7396 公顷，海上运动娱乐区用海面积 27.6292 公顷。

根据《金沙湾重点海域详细规划》，由于金沙湾片区旅游开发程度较好，特别是金沙湾国际乐园建成后的交通需求较大，预计年接待游客总量可达 500 万人次/年，海上非机动船只瞬时容量约 37 艘，海上机动船只瞬时容量约 10 艘。

金沙湾片区陆域部分开发主体为佳兆业集团控股有限公司，正在加速建设金沙湾国际乐园、滨海公园等， 用海需求强烈，用海条件基本成熟，亟待进行陆海统筹，推进金沙湾重点海域开发 建设，进一步释放休闲、体验活动的空间。

本项目建成后将为市民和游客提供观海、沙滩休憩等休闲游乐体验场所，同时开展海上运动娱乐活动，有利于完善公共功能和改善城市环境，并做到陆海统筹兼顾 高标准建设和节省投资，建成后充分体现滨海生态旅游和文体娱乐活动的有机融合， 达到多方面的效应。

本项目是滨海项目建设，区域发展定位为滨海旅游休闲娱乐场所与历史文化教育基地，充分发挥大鹏半岛的人文地理优势，集海上观光、休闲、度假、教育于一体， 以提升度假质量及品味，促进深圳与港澳、珠三角及其它地区的旅游产业交流与融合，吸引本市及外地市民旅游、观光、度假，带动大鹏新区及至深圳市滨海旅游产业的发展，打造高水平的国际化旅游度假区。

因此，本项目的建设遵循陆海统筹的大原则，并满足生态优先、创新用海及安全保障三个基点，在设计时充分考虑了游客安全和舒适度。

2、金水湾滨海项目

金水湾滨海项目位于大鹏新区金水湾海域，项目总用海面积134.3816公顷，用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海，用海方式为开放式用海中的“游乐场用海”。

金水湾海域位于大鹏街道东南侧，北临鹏城河入海口，南临王母河，西邻较 场尾，东接大鹏澳海域，与大亚湾、大鹏湾、南澳半岛相依相傍，风景秀丽的生 态公园七娘山与之隔海相望，是深圳东部黄金海岸的重要景点之一。

本项目用海总面积为 134.3816 公顷，涉及岸线为 3.62km，其中沙滩公园 1 申请用海面积为 5.6479 公顷，沙滩公园 2 申请用海面积为 10.5293 公顷，海上游乐场申请用海面积为 118.2044 公顷。依据《海域使用论证技术导则》（2010 年）中海域使用论证等级的规定， 浴场、游乐场用海用海面积≥30 公顷；占用岸线≥500m 的用海论证等级判定为二级。

项目用海规模与内容：本项目为金水湾滨海项目，是开放式的滨海沙滩公园及海上游乐场。 

项目内容：

沙滩公园：开展海滩摄影、沙滩艺术展示、堆沙游乐等活动， 供游客休憩观光；

海上运动娱乐区：开展机动娱乐活动和非机动娱乐活动。项目不涉及海上构筑物的建设，无复杂的施工工艺。仅需在游乐场划定范围内设置警 戒浮标，标识安全范围，防止游乐船只越过警戒线，以保护游客以及附近开发利用活动的安全。

项目申请用海范围位于大鹏新区金水湾海域，本项目规划用海有沙滩公园和海上运动游乐区。本项目的沙滩公园和海上游乐场不改变海域自然属性，无海洋 工程建设。金水湾沙滩公园和海上游乐场是垂直岸线向海一侧延伸，最长延伸 381m，涉及现状海岸线 3.62km。

海上休闲娱乐区位于金水湾海滩向东一侧海滩及海域，该处海域水深条件适 宜，背依环抱的群山，整体波浪条件适宜，海域视野开阔，因此北侧浅水海域为 动力相对较弱低速活动的水上飞人、水上自行车等海上娱乐活动，南侧海域水较 深，为摩托艇、帆船等海上娱乐活动。

（1）沙滩公园 

依据礁石缓冲区、海上娱乐场相邻的沙滩以及沙滩坡度 5°来界定，开展海滩 摄影、沙滩艺术展示、堆沙游乐等活动，打造以观光休闲游憩为主的艺术人文沙 滩，用海面积为 16.1772 公顷，涉及岸线 3.62km。

配套设施：每 100 米配备 1 个救生台，高度不低于 2 米，并配备专业水上救 生员；沙滩其他区域每 200 米配备 1 名岸巡人员。 

（2）海上游乐场 

依据礁石分布（礁石 50 米缓冲范围）划定，划定为海上游乐场，开展水上 自行车、水上飞人、摩托艇和帆船，未来引进和打造集运动休闲、度假观光、水 上运动推广于一体的体育赛事，形成赛事品牌，营造浓郁的海洋健康运动氛围。

用海面积：用海面积为 118.2044 公顷。 配套设施：根据海上运动需求，预留下海通道，配备相应的海上运动配套设施。

3、东涌滨海项目

东涌滨海项目位于大鹏新区东涌海域，项目总用海面积15.9480公顷，其中游乐场用海面积12.7149公顷，浴场用海面积3.2331公顷。用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海，用海方式为开放式用海中的“浴场用海、游乐场用海”。

东涌海域分为六大功能分区：沙滩浴场、沙滩公园、游艇航道区、海水浴场、海上运动娱乐区及安全缓冲区。

项目申请用海总面积为15.9480公顷，其中沙滩部分申请用海面积为3.2060公顷，海水浴场申请用海面积为2.6130公顷，海上运动娱乐区申请用海面积为10.1290公顷。占用岸线约705.2米。

4、西涌滨海项目

西涌滨海项目位于大鹏新区西涌海域，项目总用海面积104.0113公顷，其中浴场用海面积23.2578公顷，游乐场用海面积70.9640公顷，其他开放式用海面积9.3986公顷，透水构筑物用海面积0.3909公顷。用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海和其它用海，用海方式为开放式用海中的“浴场用海、游乐场用海与专用航道、锚地及其它开放式用海”和构筑物用海中的“透水构筑物用海”。

本项目新规划的内容包括：沙滩公园、沙滩浴场、海水浴场、海上运动娱乐 区、安全缓冲区（漩涡）及新建海上浮动码头与连接栈桥。

本项目用海总面积为 104.0113 公顷，涉及岸线 3110m，其中沙滩公园申请面积为 8.5027 公顷，沙滩浴场申请用海面积为 7.8342 公顷，海水浴场申请用海面 积为 15.4236 公顷，海上运动娱乐区申请用海面积为 62.4613 公顷，浮动码头与连接栈桥申请用海面积为 0.3909 公顷，漩涡安全缓冲区申请用海面积为 9.3986 公顷。

新建设内容有：海上无动力漂浮码头一座，通过浮桥连接，浮桥材料为塑料浮箱（浮筒体），长 100m，宽 3m，无动力漂浮码头长 42m，宽 6m；

规划内容有：沙滩公园、沙滩浴场、海水浴场、海上运动娱乐区。安全缓冲区：为漩涡的安全缓冲区与海水浴场安全缓冲区；海水浴场：水深 0~4 米区域，主要开展戏水、游泳等活动；沙滩浴场：开展沙滩排球、海滩 SPA 等 活动，以休闲度假、时尚运动为主；沙滩公园：开展海滩摄影、堆沙游乐等活动， 以休闲游憩为主；海上运动娱乐区：开展机动娱乐和非机动乐活动；

5、大澳湾滨海项目

大澳湾滨海项目位于大鹏新区大澳湾海域，项目总用海面积4.4887公顷。用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海，用海方式为开放式用海中的“游乐场用海”。

本项目为大澳湾滨海项目，属于海上娱乐运动类项目。 

申请用海内容有沙滩公园及海上运动娱乐区。申请用海总面积为 4.4887 公 顷，根据现状沙滩勘察数据和砂质岸线分布情况，沙滩公园申请面积为 0.6094 公顷；考虑周边存在一些的珊瑚群落资源，不建议开展机动式的海上运动，因此海上运动娱乐区，以皮划艇、桨板、等非机动类海上运动，海上运动娱乐区申请 用海面积为 3.8793 公顷。根据《大澳湾重点海域详细规划》表明，海上非机动船只瞬时容量约 16 艘。

该项目申请用海内容包括沙滩公园和海上运动娱乐区。 

1）沙滩公园：沙滩主要开展海滩摄影、堆沙游乐、沙滩排球、海滩 spa 等活动，打造以休闲游憩、文化展示为主的艺术人文沙滩及以康养度假、时尚运动为主的活力沙滩。

沙滩公园，应设置救生台，救生台间距不超过 100m，高度不 低于 2m，并配备专业水上救生员，沙滩其他区域每 200m 配备 1 名岸巡人员。 沙滩公园申请的用海面积为 0.6094 公顷。

2）海上运动娱乐区：洲仔头岛周边分布有珊瑚群落，目前珊瑚保护退线没 有相关规范，因此咨询海洋生态保护的相关专家，对珊瑚群落退让 100 米，划定珊瑚安全缓冲区，大澳湾码头未确权不申请，且本项目申请的海上运动娱乐区域 与码头区域保持一定的距离。该海域靠近珊瑚片区，布局避让现状珊瑚礁分布区域，不建议开展机动式的海上运动，因此该区域以皮划艇、浆板等非机动式运动为主。

6、沙鱼涌滨海项目

沙鱼涌滨海项目位于大鹏新区沙鱼涌海域，项目总用海面积3.0861公顷，其中浴场用海面积1.549公顷，游乐场用海面积1.4156公顷，透水构筑物用海面积0.1215公顷。用海期限40年，用海类型为旅游娱乐用海，用海方式为开放式用海中的“浴场用海、游乐场用海”和构筑物用海中的“透水构筑物用海”。

本项目用海总面积为 3.0861 公顷， 涉及岸线为 399.2m，其中沙滩浴场申请用海面积为 0.9159 公顷，海水浴场申请 用海面积为 0.6331 公顷，海上游乐场申请用海面积为 1.4156 公顷，浮动码头申 请用海面积为 0.1215 公顷。

本项目为沙鱼涌滨海游憩项目，属于海上娱乐运动类项目。 

（1）新建设内容有：海上浮动码头一座，材料为塑料浮箱（浮筒体），长34m，宽 2.5m，用海面积 0.1215 公顷； 

（2）规划内保留现状内容有：沙滩浴场、海水浴场、海上游乐场。根据现状沙滩勘察数据和砂质岸线分布情况，沙滩范围面积为 0.9159 公顷。沙滩共配备 2 个救生台，并配备专业水上救生员；沙滩其他区域每200m 配备1名岸巡人员。海水浴场与沙滩相邻，分为浅水区（0~1.5m）及深水区（1.5~2.0m），总面积为 0.6331 公顷，在布置海水浴场时，设置防鲨网、警戒线等安全防护措施。 

海上游乐场开展皮划艇、桨板、海上单车等非机动类海上运动，避让现状礁石分 布区域，与海水浴场功能区，预留活动缓冲区，设置警戒线、警示牌等安全防护 设施，范围为 1.4156 公顷。根据《沙鱼涌重点海域详细规划》表明，海上非机动船只瞬时容量约 7 艘。

沙鱼涌包括陆域和海域。陆域包括纪念公园、滨海公园和配套酒店等，海域包括沙滩、浴场、海上游乐场及新建一个海上浮动码头。沙滩浴场、海水浴场及海上游乐场从现状海岸线向外推出 约148m 的范围，涉及岸线 399.2m。

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