2月9日，深圳市发改委对外发布《深圳市服务业发展“十四五”规划》，提出到2025年，深圳服务业增加值突破2.5万亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%。

到2025年，规模以上服务业企业研究与试验发展（R&D）经费支出达200亿元。“十四五”期间年均认定技术先进型服务企业30家左右。

《规划》确定了，深圳各区服务业发展的重点方向：

其中，福田区：重点依托河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈，全面提升金融、科创、时尚等核心服务功能。

南山区：依托西丽湖国际科教城、深圳湾超级总部基地、西丽高铁新城、后海金融商务总部区，打造湾区数字经济核心区、消费经济枢纽区、创意经济集聚区，大力发展数字经济、现代金融、高端商贸、文化产业。

宝安区：提升宝安中心区产业服务功能，依托国家航空枢纽、国际会展文旅城、海洋新城和“互联网+”未来科技城等一批重点区域及重大项目建设，大力发展数字经济、会展经济、海洋经济、临空经济、总部经济和文旅经济。

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1、《规划》首先提出，将推动深圳都市圈服务业一体化发展：

发挥深圳辐射带动作用，强化产业跨市协同，突破行政壁垒，培育一体化发展的现代服务业。强化金融服务，支持符合条件的都市圈企业在深圳证券交易所上市融资，推动科技创新和现代金融协同发展。

提升专业服务水平，支持深圳研发、设计、知识产权、法律、会计、资产评估等现代服务业企业以深圳为总部，深度嵌入周边城市产业链。

培育壮大会展经济，依托深圳会展中心、深圳国际会展中心，采用主分场形式，与周边城市共同打造国际会展业高地。

大力发展文化产业，引进世界高端创意资源，推动都市圈服装、家具等优势传统产业时尚化、高端化发展，形成一批具有国际影响力的时尚创意知名品牌。

2、在生活性服务业向高品质和多样化升级方面，除了文化、教育、健康等，《规划》强调关于住房服务：

完善住房供应和保障体系，加强保障性租赁住房建设，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

开展大规模公共住房建设行动，探索建设跨市域的大型安居社区，创新公共住房建设运营模式，充分调动社会力量参与公共住房建设。

多渠道增加租赁住房供应，推动土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。

规范发展长租房市场，完善住房租赁监管平台，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

健全公共住房分配管理、封闭流转和各类公共住房定价机制，完善公共住房供后监管制度。

提升物业现代化管理水平。

3、在强化空间集聚、构建发展新格局方面，《规划》提出：

构建以前海深港现代服务业合作区及河套深港科技创新合作区两大国家级深港合作平台为引领的服务经济空间布局，将福田中心区、南山滨海总部区、大空港现代服务业集聚区打造成具有高端要素配置功能的国际服务枢纽，提升深港口岸经济带和特色服务业基地支撑功能，高标准建设一批试点示范产业园区。

其中福田中心区加快建设河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈，建设集金融商务、政务服务、科技信息、高端消费、文化教育、国际交流于一体的具有全球影响力的现代服务经济中心城区；

南山滨海总部区高标准规划建设深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地和留仙洞战略性新兴产业总部基地，吸引跨国公司、行业龙头企业和国际组织落户，打造世界级的总部经济集聚高地；

大空港现代服务业集聚区依托会展海洋新城、空港枢纽新城，加快集聚发展会展、文旅、海洋、物流、商务、新一代信息技术等服务业，建设富有特色的现代服务业集聚区和产城融合的湾区城市会客厅。

4、在提升深港口岸经济带和特色服务业基地支撑功能方面，《规划》提出：

着力推动车公庙湾区时尚总部中心、罗湖国际消费中心核心区、盐田国际航运枢纽、西丽湖国际科教城、蛇口国际海洋城、大运新城、龙华时尚文化集聚区、北站国际商务区、光明科学城、深圳国际生物谷坝光核心启动区、大鹏全球海洋中心城市集中承载区、深汕海洋智慧港、前海深港国际金融城等建设；

加快培育一批拉动消费作用明显、国际化发展程度高、科技知识含量高、文化底蕴深厚、集聚效应显著的特色服务业基地。

还需建设深港口岸经济带，以深港口岸与邻近区域、过境地块为核心，协同建设集科技创新、高端制造、文旅消费、医疗教育等于一体的深港口岸经济带，打造深港合作新平台。

推动深港口岸经济带罗湖先行区、沙头角深港国际旅游消费合作区等片区建设发展，构建空间统筹、结构优化、错位协同的口岸经济带发展格局。

加快皇岗、沙头角等口岸重建，改造升级罗湖、文锦渡等口岸，推动前海、大鹏等设立新口岸。促进深港跨境人流、物流、资金流、技术流等要素便捷高效流动，带动周边区域联动发展，推动科技服务、商务休闲、文化服务、购物娱乐、国际教育、高端医疗等服务业集聚发展。

5、《规划》还提出，将积极推进一批试点示范产业园区建设：

牢牢抓住产业链供应链核心环节,积极推进金融、物流、文化、电子商务、软件信息、人力资源等领域试点示范产业园区建设，充分发挥示范引领和辐射带动作用。

着力推动场景塑造、平台搭建、模式创新、开放合作和技术研发应用等创新示范，探索实行包容审慎的新兴产业市场准入和行业监管模式，大力培育发展新兴服务业。

改造提升一批商务楼宇，推动科创、商贸、文化等服务业融合发展，加强土地和产业空间复合利用，集聚一批主业突出、国际竞争力强的服务业企业，推动形成集聚效应和品牌优势，做大做强特色主导产业。

创新运用多种融资方式，加快布局新型基础设施，完善园区创新创业基础设施，优化园区配套服务环境。

《规划》的最后表示，构建有利于规划实施的保障体系，加强组织领导和要素保障，动员和引导全社会力量共同推动规划实施。

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