——我市优化营商环境综述（上）

本报记者　王露橦

(资料图)

“材料带齐，营业执照立等可取，窗口还提供邮寄服务，服务挺周到。”日前，市市场监管局简化办事流程，让芬尼克（河北）新能源科技有限公司办事人员连连点赞。目前，我市500余项外资行政许可业务均实现当日办结。

近年来，全市上下坚持把经营主体视为高质量发展的“源头活水”，以服务质效之“精”创发展环境之“优”，持续问需问计，主动创新服务举措，推动简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。2022年，全市市场主体总量达83.18万户，净增7.06万户，省定目标完成率全省第一。

精准施策惠企红利加速释放

让“惠企套餐”像快递一样及时精准送达，让企业充分享受政策红利。

在这一目标的引领下，我市制定出台一揽子惠企政策，信都区关于推行优化营商环境若干措施、清河县优化营商环境十八条措施、市行政审批局政务服务就近办网上办自助办提升工程等一批惠企政策相继出台。

2月上旬，河北德玉泉乳业有限公司与伊利集团、蒙牛集团分别签订产品代加工协议。眼下，保温测试工作正有条不紊开展，测试通过后，两条高速利乐枕生产线、一条屋顶包生产线即可同时实现量产。

企业副总经理贾伟国介绍：“以往，光是公示流程就得耗上两个多月，现在我们可以一边建设一边办手续，签完订单就生产，大大降低了时间成本和资金周转压力。助企政策真是太给力了。”

位于市开发区的蓝鸟绿色智能家居及设备制造项目建设现场，挖掘机、推土机、装载机轰鸣声此起彼伏，运输车辆来回穿梭，建设者们挥洒汗水加紧施工。项目施工方负责人杨永申介绍，项目开工以来，进展非常顺利，得益于区里的好政策。

这个“好政策”包含市开发区出台的精准服务项目办法，制定的精准服务高质量项目落地时间表制度、签约项目联席推进会制度，以及全面推行的“终身制”分包服务制度。

今年，该区还将建立“企业在线点单、部门上门服务”平台，拉出“菜单”让企业“点菜”，自主选择需要的服务和政策，致力为各类经营主体投资兴业营造公平、透明、可预期的“舒心”市场环境。

加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定，探索建立市场准入效能评估制度，尤其是保障民营企业平等获得土地、能源等资源，鼓励和吸引更多民营企业、民间投资参与交通运输、仓储物流、乡村振兴、生态环保等工程和补短板项目建设……

政策惠企春潮涌动，越来越多企业感受到精准施策带来的“邢台速度”和“邢台温度”。

破除壁垒审批效能不断提升

多年来，清河县、南宫市、临西县、威县四地区位邻近人员经济文化交往频繁、产业互补性强，经济交流融合需求日益迫切。日前，四地联合推出经营主体迁移登记“四地联办”工作机制，经营主体在四地内迁移，可直接向拟迁入地登记机关提出迁入登记申请，申请人由原来的“两地跑”“往返跑”变为“一地办”“跑一次”。

政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。

对各类重复审批大幅精简；

对没有法律法规依据的审批事项一律取消；

对市场能够有效调节的审批事项一律取消；

对必要的审批进行系统梳理形成清单，实行清单管理，做到“一窗口受理、一站式服务、一枚印章管到底”，推进“证照联办”“一证多址”和涉企经营“一件事一次办”；

……

在深化“放管服”改革进程中，我市明确，最大限度方便经营主体。

“取得土地证当天，我们就拿到内丘县行政审批局出具的承诺制批复，可以开工建设。”河北扁鹊制药有限公司中药生产提升改造项目负责人说，企业投资项目承诺制是一条名副其实的项目建设“快速路”。

“以前只能到行政审批窗口审核申请材料，办理营业执照。现在到就近银行网点的自助服务机就能办理，挺方便的。”在宁晋县，河北优多食品有限公司工作人员，仅用20分钟，就拿到自助打印的营业执照。

平乡县从企业选址开始，有关部门工作人员即提前对接、服务前移，指导企业办理立项、设计等前期工作，为企业减环节、减时限、降成本。

……

我市围绕打造最优营商环境，深化“放管服”改革，率先全面推行企业投资项目承诺制改革，实现“拿地即开工”“交地即交证”，强化并联审批、联合审查、联合验收，项目审批全流程耗时压减64%。创新企业开办“一日准营套餐”服务，市、县两级3万余个事项网上可办，施工许可证等10余类事项实现电子证书发放。推行简易注销改革，精简流程和申报材料，将企业简易注销公告时间压缩至20日内。开办企业、招标投标工作在全省营商环境半年考核中位列第一。

市发改委相关负责人介绍，今年，我市将继续着眼企业需求，牢牢把握影响企业投资动力和营商环境的重要因素和关键环节，进一步优化流程，打造极简审批新优势。

精心帮扶护航企业行稳致远

近日，河北利江生物科技有限公司把两个高价值发明专利进行质押，成功拿到1亿元低息贷款，解了燃眉之急。“即将上马的新项目需要资金，我们手里有‘粮’，心中不慌。”企业负责人底气十足。

我市坚持“以用为主”导向，深入推进知识产权强企行动，同时分产业链举办“一对一”银企对接服务活动，去年，帮助企业完成知识产权质押融资5.74亿元，破解科技创新型企业“轻资产、缺担保、融资难、融资急”等方面难题。

河北金弘新能源科技有限公司负责人吴文芳在“帮代办”线上平台提出项目建设临时用水方面的需求，很快就有专人联系，仅用1天就解决问题。

河北省威县智毂汽车科技有限公司扩大生产需要场地，通过“威企通”平台，当天便成功就近租赁厂房1500平方米。

“助企纾困，首要的是减负降本。问题早一天解决，项目就能早一天落地，企业就能早一步抢占市场先机。”市发改委相关负责人介绍，政府服务每优化一步，企业制度性交易成本降低，市场活力就能被进一步激发。

企业有需求，群众有期待，部门见行动。

一年来，我市出台272条稳经济政策措施，积极搭建政企沟通平台，市、县两级召开企业家圆桌会议近600期，为企业解决困难问题2000余项，平均办结率达93.8%。

护航企业行稳致远，已成为各级各部门助企纾困的共同初衷，成为推动有效市场和有为政府更好结合的营商环境有力支撑。