原标题:挖掘出口退税助企功能
日前国家税务总局等十部门发布的《关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知》,再一次释放政策红利,通过出口退税支持优化出口企业营商环境,为出口发展和外贸平稳运行提供了重要保障。
作为提升企业国际市场竞争力的重要手段,出口退税可以减轻企业负担,增加出口创汇能力。受新冠肺炎疫情全球蔓延、国际地缘政治动荡等多重因素影响,2022年一季度,我国出口依然表现出强劲韧性,凸显了出口竞争能力和潜力。但也应看到,一季度出口增长率同比和环比双降,出口企业尤其是中小外贸企业面临的困难仍然不容忽视,稳出口任务面临挑战。
进一步挖掘出口退税全方位服务企业的功能,为出口企业带来更好的发展环境与制度保障,应从多方面施策。
首先,要强化服务能力。商务、海关、税务等部门应协同开展国际市场趋势、企业出口情况和退税服务水平方面的调研,精准了解外贸企业存在的困难以及现有退税政策存在的问题,瞄准堵点难点,制定差异化的区域、行业、贸易等退税政策,采取“免征、抵扣、退税”相结合的灵活措施,缩短企业退税时间,降低企业负担。
其次,要丰富服务手段。扶持外贸综合服务企业发展,制定完善考核标准,推动其更好地为出口企业实施个性化退税相关服务。加强对跨境电商、市场采购贸易和海外仓出口等新型外贸模式的退税服务,对相关企业进行专业化涉税服务辅导。扩大数字化手段应用,开发出口退税信息网络化系统,推广出口退税备案单证数字化管理模式,实现从企业申报、部门审核到退税实施全过程无纸化和便捷化,简化核查手续,加快退税到账速度。
再次,要拓展服务外延。发挥金融服务外贸企业尤其是中小企业的功能,完善出口退税账户质押贷款措施,开发多形式、低成本的出口退税融资产品。运用区块链技术将退税系统、银行融资系统、海关信用等级和出口退税企业分类管理等级系统相链接,精准把握企业融资需求和退税信息,切实解决中小外贸企业融资难、融资贵的问题。
最后,还要加强服务保障。涉税的商务、海关、税务等部门应强化沟通协调,建立覆盖全国、统一完整的报关、结关、退税数据系统和监督系统,提高退税相关信息的透明度,使出口企业清晰了解相关问题,提出自身诉求,制订解决方案。
(蓝庆新 作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授)
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