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 2016年是“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是住建系统深化改革的提升之年，更是石家庄市房产交易中心新组建以来的开疆破土、开花结果之年。在市委、市政府和市住建局的正确领导下，石家庄市房产交易中心全体干部职工紧紧围绕“一年打基础，二年迈大步，三年出成果”的总目标，以落实“1918工程”(即着力实现一个促进、加大九个方面工作的管理力度、建设好一个平台、对八个方面的既有管理模式进行创新改革)为牵引，以争创“省城最美服务人”为抓手，优化流程，提高效率，创新工作机制，规范市场秩序，全员上下加压奋进，砥砺前行，圆满完成了各项任务，为全市又好又快发展做出了贡献。 深入开展“两学一做” 全面推进党建工作 “我们始终坚持‘党要管党、从严治党’，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，保持坚定的政治立场。一年来，进一步深化思想政治建设，加强领导班子和干部队伍建设，强化作风建设，努力把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。”市房产交易中心相关负责人介绍，2016年，中心把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的重中之重来抓，紧密联系工作实际，精心组织，认真部署，创造性地开展工作，全员工作作风进一步提升。 市房产交易中心党委把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子建设的根本要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，狠抓党风廉政教育，领导班子凝聚力、战斗力不断加强。一是强化学习。召开专题学习会议26次，深入学习党规党章、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委、市委重要会议和文件精神;二是深入研讨。召开专题学习研讨会，结合自身分管工作谈认识讲感受;三是党委研究。结合“一问责八清理”专项工作，始终坚持民主集中制原则，坚持做到重大决策、人事任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过中心党委会议决定;四是廉洁守纪。领导班子始终不断加强自身思想道德教育，坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变思想防线，进一步强化了班子建设，树立了良好形象。 在党员队伍建设方面。严格落实“三会一课”制度，严格落实书记上党课要求，注重加强党员队伍建设，注重党员发展工作;通过3·23“赶考日”党性教育活动、“戴党徽、亮身份”活动、党员摸底排查、党费补缴工作、健全党费收缴机制等，使“两学一做”学习教育活动取得了阶段性成果;组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，邀请检察院对干部职工进行《预防职务犯罪》教育，通过案例分析、观看警示片、学习先进人物事迹等方式教育党员干部廉洁自律、恪尽职守，筑牢思想防线;开展评先评优活动，激发党员干部热情，带动全员工作。 在廉政建设方面。制定《2016年党风廉政建设实施方案》、《集中开展“治懒(乱)政、提效能、促落实”专项行动的实施方案》，集中开展“廉政教育、正风肃纪”、“治懒(乱)政、提效能、促落实”等专项活动，并结合“一问责八清理”工作，强力落实“八项规定”，着力整治行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风等问题，着力解决管党治党宽松、政令不畅、慵懒不为、侵害群众利益等问题，促进党员干部队伍精神面貌进一步提升;加强车辆使用登记管理，坚决杜绝公车私用现象，并按照办公用房管理规定，对中心办公用房进行清理调整;严控“三公”经费，在单位内部进行公示，严格规范公务接待，加强公务接待监督。 努力让办事群众满意 不断提高服务质量和水平 为贯彻落实市主要领导调研工作指示精神和省第九次党代会精神，中心从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，梳理建档、研究解决方案、明确时间节点，真正解决实际问题，努力让办事群众满意。中心一贯秉承“即来即办，即办即走，不积压、不限号”办事原则，不断改进业务流程，尽最大努力减少中间环节，让群众办事“一趟清”。据不完全统计，2016年，中心共收到锦旗35面，表扬信26封。 在银行贷款利率下调、税收政策调整以及“去库存”政策的影响下，我市房产市场极其活跃。为此，中心推出了一系列便民服务措施：一是调整新建商品房交易手续流程、二手房交易手续流程，给办事群众和单位减轻负担、降低成本;二是调整交易和收费窗口布局，让老百姓少跑腿;三是建立综合服务台，在完成咨询业务的同时指导群众办理房产网签、交易咨询等项业务;四是实行全员全能，每个窗口既能办理房产交易业务也可以办理房产网签业务;五是领导带队，业务科室、综合科室人员提前发号疏导办事群众;六是提供上门服务，开通无障碍通道、绿色通道等服务，推出了双休日便民服务和全国首创的24小时房产自助查询系统;七是建立快速回复机制，对于群众咨询、信访问题，建立档案，按照时间节点由专人负责回复解答。全年回复12345市长热线111件，接听咨询电话8926个，接待咨询群众1825人。 在此基础上，2016年12月，由石家庄市房产交易中心主办、石家庄日报承办的“2016年度省城最美服务人”评选活动，得到了广大市民及社会各界的高度关注和支持，极大地激发了窗口工作人员比、学、赶、超的积极性和创先争优的进取热情，进一步强化了全员的服务意识，全面提升了窗口工作的整体服务水平和质量。 坚决打击违规行为 规范房地产经纪机构市场秩序 “2016年的一项重要工作就是加大对经纪机构的管理和检查力度。开展了专项整治活动，并出台相关办法，严厉打击经纪机构的违法违规行为，切实维护群众合法权益，促进房地产经纪市场健康有序发展。”市房产交易中心相关负责人介绍，2016年，集中开展了三次全市房地产经纪市场专项整治活动，对违规经纪机构通过记入信用档案、限制网签资格、注销备案、公开曝光等手段进行惩处，并对严重侵害群众权益、扰乱市场秩序的经纪机构，配合有关部门清出市场。 对于发现一些严重违规行为的中介机构，发函至市工商局、中国人民银行石家庄支行、市内四区及高新区住建局等单位及部门，对该中介机构进行整治，采取严厉手段，加强监管，有效维护了房地产市场经营秩序;制定并出台了《关于加强房产经纪机构诚信体系建设的实施方案》，对房地产经纪机构的26项内容进行信用记分，对经纪机构违法违规行为累计扣10分的对负责人进行约谈，对累计扣30分的对房地产经纪机构信用等级进行降级，并通过政府网站和新闻媒体进行公示。 同时，进一步加强监管，对各区提出统一的房地产经纪机构备案管理要求，对于不符合规定的经纪机构要求限期整改，责令各区对违规经纪机构进行整改和清理。 加强资金监管力度 维护商品房交易双方合法权益 2016年，中心对以前的新建商品房资金监管办法及存量房资金监管模式进行全面修定，并正式出台了《石家庄市新建商品房预售资金监管办法》(以下简称《办法》)，开创了新建商品房预售资金监管新局面。 《办法》的出台将预售金监管范围扩大到新建商品房交易过程中，监管目标直掐资金源头，有效遏制开发企业卷款逃跑等恶性事件的发生。据介绍，该办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业(以下简称开发企业)预售在建商品房，按照商品房预售合同约定收取的全部房价款，包括首付款、按揭贷款、房价款(含一次性付款和分期付款)。省会新华区、裕华区、长安区、桥西区新建商品房预售资金的缴存、拨付、使用及监督管理适用该办法。此举进一步规范新建商品房预售资金监督管理，促进房地产市场平稳健康发展，维护商品房交易双方合法权益。 “对购房者而言，直接的影响是，购房人所缴纳的新建商品房预售资金必须全部直接存入商品房预售合同载明的监管专用账户。”市房产交易中心相关负责人介绍，开发企业不得以任何形式直接收存预售资金。购房人申请按揭贷款的，贷款银行或住房公积金管理中心应当将按揭贷款直接发放到该监管专用账户。 《办法》明确，开发企业应当将监管协议的主要内容在售楼场所进行公示，并告知购房人。也就是说，购房者买房的房款由哪个部门监管、哪个银行是监管银行、专用账户是什么样的，开发企业都要一清二楚地告知购房人。此外，开发企业与购房人解除商品房预售合同的，由开发企业自行结算退款，房价款应当自办理退房手续后7个工作日内予以退还。 改进业务管理办法 依法依规开展各项工作 通过考察学习和研究探讨，中心配合市住建局出台了《石家庄市新建商品房预售资金监管办法》(市法制办备案)、《关于撤销商品房买卖合同备案的通知》两部规范性文件;修订政府规章一部《石家庄市房地产经纪管理办法》;修订市法制办备案的局规范性文件一部《石家庄市存量房买卖合同网上签约和交易结算资金监管办法》;起草局规范性文件《房产测绘标准》、《石家庄市房屋面积管理及测算规定》、《关于做好房地产经纪机构备案下放后责任清单对接工作的通知》、《石家庄市城市房屋租赁管理办法》。 在改进和制定业务管理办法的同时，中心以改革创新立规矩建制度为根本，确保各项工作依法依规开展。一是对重要事项的管理实施改革。事关人、财、物、干部使用、较大开支等事项，都要上会进行集体研究或通报。主要领导不分管人、财、物，使用资金单项金额超过5000元的一律由党委会集体研究决定，杜绝违反财经纪律，暗箱操作等现象的出现;二是修订完善了制度规章。从业务管理、组织建设、政治学习、党建廉政、人事管理、综合管理、组织作风、财务管理以及《劳动纪律管理规定》、《职工休假管理规定》、《大厅办职责》等方面入手，全方位建立完善26项规章制度，使各项工作做到按章办事、有规可循。 |
