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 建议把浙江“最多跑一次”的经验在全国推广 林清玄
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在浙江代表团驻地接受了都市快报的专访。
宗庆后说，这次两会希望把我们浙江省在简化审批流程的经验向全国推广，我们的“最多跑一次”改革，方便了企业和个人办事，同时也把浙江经济搞活了。
推广浙江“最多跑一次”改革经验
“最多跑一次”，即群众和企业到政府办事最多跑一次，是今年浙江省提出的践行审批制度改革的一项重要举措。
截至今年2月底，全省各级政府部门已梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项（第一批）40961项。其中，省级750项，11个设区市本级平均674项。到今年年底，浙江省“最多跑一次”改革将覆盖80%的行政事项。
宗庆后说，这两年，浙江的实体经济遭遇了一些困难。政府的这项改革措施，有利于释放市场的活力，促进企业的复苏。“这（‘最多跑一次’）大大简化了审批流程，绝大多数事情都可以在网上办，审批盖章‘最多跑一次’。企业办事效率提高了，经济也搞活了。”
“最多跑一次”改革不仅方便了企业和个人，也有助于政府提高工作效率。“这可以倒逼各级各部门减权、放权、治权，也可以杜绝多头执法、重复检查，还能全面推行‘互联网+政务服务’。”宗庆后说。
娃娃哈集团在全国各地都有分公司，宗庆后对一些地方繁琐的审批流程也有所体会。这次全国两会上，他非常希望能把浙江率先实现的“最多跑一次”改革推向全国。
希望在杭州设立证券交易所
企业和老百姓都有需求
宗庆后这次总共带来了15个议案建议，除了在全国范围内推行浙江省“最多跑一次”改革的建议，在杭州设立证券交易所也是备受关注的建议之一。
2012年9月，浙江省成立了股权交易中心，目前挂牌企业有3800多家，总市值约400亿元。不过，这只是区域性的场外交易平台，无法实现直接融资、股东人数受限。
“只能够柜台交流，社会认可度不高，交易量不大，很难真正起到促进资金双方融合的目的。”宗庆后说。
浙江民营企业向银行或金融机构的直接融资存在较大困难，资金主要来源于自身积累和民间借贷，在一定程度上限制了浙江民营企业做大做强。
另一方面，随着浙江经济的发展和老百姓收入的不断提高，浙江积聚的民间资金很多。但民间投资资金安全问题缺乏安全保障。一旦被投资的企业倒闭或老板跑路，老百姓的资金往往就打了水漂。
“浙江优质的中小企业那么多，浙江老百姓的存款比较多，对浙江人的企业也比较了解，因此双方都有这个需求。”宗庆后说。
因此，宗庆后认为，有必要在浙江杭州建立一个更为规范、开放的证券交易所，打造直接融资平台。这既有助于吸引更多的资金投到浙江民营企业，帮助民营企业解决资金难问题。也有助于保障民间投资的健康发展。
建议杭州建立知识产权法院
为企业创新保驾护航
宗庆后另一个议案建议是在杭州建立知识产权法院。
他说，近几年来，在全国人大常委会的支持下，北京、上海、广州相继设立了知识产权法院，对当地知识产权司法保护发挥了十分积极的作用。“浙江经济发达，是国内领先的创新大省、制造业大省，对于知识产权的保护特别应该予以重视。”
由于专利、商标、著作权以及商业秘密等知识产权发展迅速，浙江省知识产权司法保护需求量不断增长，知识产权民事纠纷数量也一直保持在高位运行。
“浙江如果有知识产权法院，可以及时处理这些方面的问题，可以为企业创新保驾护航，让浙江的企业发展更快一些。”宗庆后说。
浙江的法院之前已经积累了不少审理的知识产权案件。浙江正泰集团与法国施耐德公司专利侵权案曾创下国内知识产权侵权案件最高补偿额纪录，法院通过公正的审理和高效的调解，彻底解决了双方当事人多年积累的国内外所有纷争，有力地帮助了浙江企业走出中国、走向世界。
宗庆后说，随着新产业、新技术、新产品、新业态、新模式和新服务不断发展，浙江各类新类型的知识产权疑难复杂案件也大量涌现，迫切需要设立一个专门的知识产权法院。
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