四川明确城市管理体制改革任务　昆凌二胎怀子

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》，四川省委、省政府近日印发《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》，提出了理顺城市管理及执法体制、明确城市管理职责范围、强化城市执法队伍建设、严格规范城市执法行为、创新城市治理方式等6个方面的城市管理体制改革任务。

　　按照要求，到2017年年底，实现市、县两级政府城市管理领域的机构综合设置;实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使;按照住房城乡建设部部署，实现执法制式服装和标志标识统一;完成处级以上城市管理干部轮训和持证上岗工作;市、县两级政府整合形成数字化城市管理平台。到2020年，全省城市管理执法体制基本理顺，法规和标准体系基本完善，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

　　实施意见明确，四川省住房城乡建设厅为全省城市管理和执法的行政主管部门。市、县政府设立城市管理机构并为政府工作部门的，为其城市管理和执法的行政主管部门，应整合城市管理相关职能，形成管理、执法、服务“三位一体”的大城市管理格局;未单独设立城市管理机构或不是政府工作部门的，由住房城乡建设行政主管部门主管城市管理和执法工作。

　　城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。

　　实施意见要求，优化执法力量配备。各级党委、政府应科学确定城市管理执法人员的配备，到2020年各市(州)城市管理执法人员按原则上不低于城市常住人口万分之三的比例标准配备。

　　抓好重难点问题的试点探索。在各市、县全面推进城市执法体制改革的同时，选择成都市、德阳市、绵阳市、广元市、内江市、南充市和西昌市，对解决改革中的部分重点难点问题进行试点，探索行之有效的路径、方法和措施，力争到2017年6月底前形成可复制、可推广的实践经验。