广东惠州：推行“两法衔接”解决民生难题 林心如生女

　　记者近日从广东省惠州市检察院了解到，该市检察机关与当地公安机关、卫计部门联合推行行政执法与刑事司法衔接机制，针对民生领域非法行医问题，加大打击力度，推动开展综合治理，当地非法行医案件呈逐年大幅下降趋势。

　　惠州市惠东县人钟某，2009年在惠东县大岭镇开设牙医诊所，非法进行补牙、镶牙、洗牙等医疗项目。钟某分别于2010年、2011年和2013年四次被惠东县卫生局查处并处罚。惠东县检察院侦查监督科在对“两法衔接”信息平台的案件信息进行同步审查时，发现钟某涉嫌非法行医案由该县卫生局移送公安机关后迟迟没有立案。该院于2014 年8月向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，进行立案监督。公安机关于同年9月9日立案侦查后，没有采取具体行为，导致钟某继续非法行医。惠东县检察院向公安机关发出《纠正违法通知书》。最终，钟某因非法行医罪被判处有期徒刑五个月，并处罚金5000元。

　　从2011年下半年开始，惠东县连续推动“两法衔接”工作，出台了具体的实施意见，搭建信息平台、建立联动机制，抓住民生工程中非法行医这一问题，以点带面，全面推动社会治理工作。

　　2016年8月，惠州市检察院、公安局、卫计部门在全省率先联合出台了《关于做好非法行医案件联合调查和移送工作的意见》，建立了由三方组成的联席会议制度、非法行医犯罪案件会商制度、专人负责的对口联络机制，并对非法行医涉嫌犯罪案件联合调查、案件移送程序和标准等进行了细化明确。

　　据统计，2014年以来，惠州市卫生部门已向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪案件91件。为确保处罚案件执行到位，检察机关对无证行医行政处罚案件的强制执行程序加强监督，确保决定和执行的有效衔接。