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 广东依靠外源型主导的区域发展模式已经面临挑战。新快报记者 宁彪/摄(资料图片) 广东省社科院发布省区域竞争力报告,报告称 新快报记者 罗琼 昨日,广东省社科院发布《2016年度广东区域综合竞争力报告》(以下简称《报告》),该报告课题组组长、省社科院区域竞争力中心主任丁力指出,从改革开放以来,广东依靠外源型主导的区域发展模式已经面临挑战,在内陆各省后发优势开始显现之时,广东发展后劲不足。 “坐商”靠订单吃饭是要输的 “为什么广东出不了马云?”在昨日上午的《报告》发布会上,丁力抛出疑问,也给出了自己的思考。“浙商是 行商 ,上面有江苏上海压着,下面有广东福建顶着,所以他只能走千山万水、吃千辛万苦。而粤商是 坐商 ,坐地经商,他靠着外来订单吃饭。所以,我看一带一路沿线的投资企业,有国企,有浙江企业,但来自广东的企业很少。” 丁力分析,从改革开放以来,广东企业靠着外源型经济“煮饭吃饭”,因此,粤商更关注企业内部的管理优化,对市场信号反应不足,而浙江企业则更关注市场实践。他认为,这就是为什么广东出不了马云的原因,“马云是一个把 行商 做到了极致的人。”丁力说。 在创新驱动发展战略之下,“行商”的优势更加显现。丁力表示,企业是创新的主体,而“行商”常年行走江湖,更了解市场需求,知道市场想要什么,“市场要什么, 行商 就可以想办法去创造什么;创造出来的产品,在市场交易中,可以形成知识产权定价机制,受到市场与法律的双重保护。而产品技术在哪里,订单就会走向哪里,慢慢地,一套创新产业市场化的体系就会形成。丁力不无忧虑地指出:“如果广东未来发展要输,输就输在创新产品市场化上。” 大规模引进新产业不可取 《报告》认为,当前广东正处在转型升级的关键时刻,传统的发展动力正在消失,政府驱动创新仍然无法转变成为由创新驱动经济发展,特别是通过大规模引进新产业或者大手笔创新高科技来推动广东发展,在今天国际国内形势错综复杂的背景下,几乎没有可能。 《报告》认为,广东发展后劲必须依靠自身力量,依靠本土企业与现有产业,依靠数量过亿的常住人口,依靠内源型经济的不断壮大,依靠在更高水平上的改革开放。比如,在创新产品市场化上,广东迫切需要将大量的生产性企业转型为市场型企业,将国有企业改革为真正的合格创新主体。同时,可以参照以色列的做法,不以单个创新项目成败论英雄,而是在失败基础上鼓励创新主体继续探索,将失败转化为成功的资本,实现创新风险社会化。 数据 清远河源发展空间大 《报告》研究分析了广东发展后劲的动力来源和空间结构。 在动力来源的需求结构上,最近十年来消费对广东发展后劲的贡献率基本保持不变,说明扩大内需拉动经济增长的举措并没有奏效;净出口额贡献率则从2007年的20%下降至2015年的7%,这意味着对外贸易对广东发展后劲的拉动作用正在减弱;而投资对广东发展后劲的贡献从2005年的37%增加至2015年的42%,表明经济增长对投资的依赖性不断增强,传统的对外向型经济严重依赖的发展模式面临挑战。 从产业结构看,第一产业对发展后劲的贡献率基本维持在5%左右的水平;第二产业则从2011年开始出现下降,由2005年的50%下降到2015年的45%;而第三产业从2013年开始上升,2015年贡献率达50%,可见在广东发展后劲的构成中,第三产业正成为支撑广东发展的重要力量。 从发展后劲的空间结构看,全省21个地级市中综合竞争力最强当数深圳和广州,但其发展后劲远不及河源、清远等正在崛起的后发地区。这意味着深广等率先发展的地区,在转变经济发展方式上尚未取得实质性的突破,内生增长动力仍有待培育。 而从粤东西北中四大区域对广东发展后劲的贡献率看,以深广为中心的珠三角地区仍是广东发展后劲的最大贡献者。2015年珠三角地区以全省30%的土地,创造全省近80%的GDP和85%的地方财政收入,同年对发展后劲的贡献率达79%,而粤北、粤东、粤西分别为6%、7%、8%,这一比率近十年来基本不变。 由此可见,尽管广东省委省政府通过“看得见的手”有力推动,但市场这只“看不见的手”以更大的力量将优质资源从周边地区推向珠三角,从而表现为珠三角地区对周边地区的聚集效应强于其辐射带动作用,产业转移带来的效果不甚明显,区域发展的不平衡问题依然严峻。 江苏发展后劲强劲 广东区域综合竞争力报告的研究,是从2002年开始的,至今已有15年。《报告》认为,区域竞争力在本质上,就是发展水平与发展后劲的统一。 《报告》着重指出,广东长期以来在发展水平上位居全国前列,广东外源型经济发展模式有着周期短、见效快之长处,让广东长期在发展水平上位居全国前列,但相对单一的经济增长动力难以为继,广东发展后劲不足,而江苏内外兼具的混合型经济则为其经济增长提供了双向动力,具有更大的市场空间和更强的风险化解能力。 《报告》将广东、江苏、浙江三者的发展后劲作了比较,得出的数据阐释足以令人警醒: 以2008年全球金融危机为节点,此前广东GDP增速远高于全国,此后与全国增速的差距逐渐缩小,这在一定程度上反映了广东经济发展后劲不足,经济优势逐渐弱化。 尽管经济总量一直领先于江苏,但是随着发展规模的不断扩大,广东与江苏的相对差距已经越来越小。2005年经济总量领先于江苏约4000亿元,2008年一度达到近6000亿元,但到2015年两者的差距已经缩小至不足3000亿元,广东改革开放排头兵地位受到严峻挑战。 除了经济总量的相对差距已经越来越小,广东因为常住人口规模庞大,人均GDP指标早已经先后为浙江、江苏等省超越,广东目前排名全国第六。 2016年前三季度,广东综合竞争力和发展后劲均回落到2006-2007年的水平,且弱于江苏(但强于浙江和山东)。 2005-2010年间广东发展后劲均高于江苏,但2011年以后,江苏的发展后劲和综合竞争力实现了从原来低于广东到超过广东的跨越。 |
