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 在6日晚间的大气污染防治媒体见面会上,环保部部长陈吉宁再次用“广东经验”为全国的大气污染治理鼓劲。事实上,根据广东省环境监测中心的监测,近十年来珠三角地区的PM2.5浓度从2007年的58微克/立方米,下降到了2015年的34微克/立方米,下降幅度超过四成,并在全国三大重点区域内率先达标。 不过,省市环保部门以及环保专家均指出,大气污染治理如逆水行舟不进则退,今年年初珠三角发生的较大面积重污染天气就是很好的警示,广东、珠三角,乃至广州空气质量进一步改善需要付出更大努力。而且,珠三角地区PM2.5浓度下降的同时,臭氧浓度却在上升,已经成为首要污染,这对空气污染治理提出新要求。 监测结果: 广州PM2.5浓度3年降逾三成 在6日晚间的媒体见面会上,陈吉宁表示:“广东大概是在2000年前后开始考虑这个问题,那时候还没有公开监测PM2.5,但是减排的方案已经开始实施了。广东大概用了十几年的时间取得今天的进步。这个速度比英国、比美国、比日本,都要快。这是我们一个很典型的例子。” 而省环境监测中心的数据显示,从近15年的情况看,全省及珠三角区域空气质量总体呈持续改善态势。 2001到2014年期间,二氧化硫(SO2)从2006年的高位(珠三角38微克/立方米、全省30微克/立方米)呈下降趋势,2014年珠三角和全省二氧化硫年均浓度均降至19微克/立方米,达到国家一级标准。可吸入颗粒物(PM10)方面,珠三角从2001年的82微克/立方米,下降到2014年的62微克/立方米。此外,从近十年(2006年~2015年)来珠三角PM2.5区域年均浓度变化趋势看,“PM2.5呈逐年波动,但整体下降的变化趋势。2007年位居58微克/立方米的高位,2015年降至34微克/立方米。”而国家达标要求的二级标准值为35微克/立方米,珠三角已经成为全国三大区域内率先达标的地区,而2016年珠三角的PM2.5浓度预计将继续下降。 广州从2013年开始对PM2.5进行系统监测。2013年的年均浓度达到53微克/立方米,2014年为49微克/立方米、2015年为39微克/立方米、2016年继续下降到了36微克/立方米,3年间下降了17微克/立方米,降幅达32%。而此前不少业内专家认为,一个大都市的PM2.5浓度要下降一两个微克都非常困难,十几个微克至少需要十年才能“攻克”。 市环保局有关负责人表示,近年来的监测数据表明,广州针对PM2.5污染的控制是积极有效的,PM2.5污染程度正逐渐减轻。 专家说法: 加强PM2.5和臭氧污染的协同控制 不过,新年伊始,珠三角和全国不少地区一样出现了较为严重的空气污染,包括广州在内的珠三角西部城市局部地区甚至出现了重度污染。对此,暨南大学环境与气候研究院副院长钟流举教授指出,本次年初珠三角较大面积的大气重污染过程,是由多重极端不利气象条件叠加影响所致,如去年12月份以来出现多年不遇的历史高温、高湿、逆温、大雾等;也与大气污染物排放总量过大和集中密切相关。两者相互作用导致出现近年来少见的严重区域性空气污染现象。但本次重污染天气说明,大气污染治理如逆水行舟不进则退,必须常抓不懈。 钟流举表示,尽管近年来我省部分大气污染物如PM2.5年均浓度大幅下降,但部分污染物特别是氮氧化物和VOCs的排放总量依然较大,一旦遇到不利气象条件,仍会发生大气重污染现象,这要求我们在抓好传统领域传统污染物治理的同时,要进一步加强PM2.5和臭氧污染的协同控制,加强氮氧化物和VOCs的协同治理。此外,他建议尽快构建广东省大气二次污染监测网,支撑我省空气质量精细化管理和科学施策。 中山大学大气科学学院教授范绍佳认为,在抓好工业废气、建筑道路扬尘、机动车污染防治的同时,一些新领域的污染防治也刻不容缓。如机场、港口、船舶污染必须加快提上日程。其次,一些中小企业、无牌无证企业必须加强环境监管与执法,实施精细化管理。三是在城市规划建设中,必须考虑通风走廊建设。他指出,当前城市热岛效应突出,导致部分区域空气层中上暖下冷现象明显,这也是城市霾污染严重的一个重要原因。 广州经验: 淘汰6万辆黄标车加强2000工地日常监管 广州空气质量的持续改善,得益于治理措施的持续推进。据悉,2016年,全市各部门继续按照“干净、整洁、平安、有序”的工作方针,狠抓各项大气污染防治措施落实,强化秋冬季节污染防治,有效促进空气质量改善。 继续整治工业燃煤污染。完成广州发电厂等企业8台机组超洁净排放改造,全市29台总装机容量为519.9万千瓦的火电机组完成改造。建成“广州市锅炉排放监管系统”并投入使用,开展“后督察”,巩固整治成效。建成开发区协鑫蓝天燃气公司热电联产工程并关停替代总容量253.2蒸吨锅炉。组织中心四区之外区域开展“无燃煤街镇”和“无燃煤村社”的创建。 进一步淘汰黄标车。黄标车执法点增至123个,限行面积扩大至662平方公里。全年共淘汰黄标车及老旧车约6万辆,其中淘汰黄标车2.2万辆,分别完成省下达全市淘汰任务的170%和186%。 加强道路和施工扬尘控制。住建等部门加强对全市2000多个在建工地的日常监管,秋冬季节增加洒水频次,加强工地密闭覆盖、强化巡查督察。城管部门全年完成9.1万公里、45500万平方米道路冲洗,市政道路机械化清扫率达85.7%。组织各区学习天河区扬尘精细化管理经验。累计对844个建筑施工项目征收扬尘排污费促进扬尘防治。 推进挥发性有机物治理。调查核算1500多家企业挥发性有机物排放情况。督促东方集装箱公司完成水性漆生产线改造工程,推进广石化完成新一轮泄漏检测与修复技术(LDAR)应用。启动对加油站油气回收系统运行现状评估。累计对947家挥发性有机物排放企业征收排污费促进治理。 启动港口船舶污染防治。印发实施《关于加强船舶排放控制的通告》,联合开展专项执法,组织首批83家港航企业和挂靠广州港的班轮公司486艘船舶加入广州港航绿色公约,承诺使用低硫燃油、岸电等清洁能源,抽检1016艘船舶燃油含硫量,对含硫量不合格的355艘船舶加大监控力度。 |
