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今年以来，受气候环境和人为因素影响，我国重、特大突发事件时有发生，作为海滨城市的烟台，也频频遭遇台风等恶劣天气突袭。为进一步加强应急预案管理，烟台正加快编修完善预案体系，明确预案责任主体，要求专项应急预案、部门应急预案至少每3年组织一次演练，切实提升城市突发事件防范和应对能力。
应急预案是快速、有序、高效处置突发事件的基础，是突发事件应急处置、应急保障以及部门履职的重要依据，对提高政府保障公共安全和处置突发事件能力，最大程度预防和减少突发事件及其造成的损害具有重要指导作用。各级、各部门(单位)要根据实际需要和形势变化，适时编制或修订应急预案，建立横向到边、纵向到底的应急预案体系，并及时报这送上级审核和备案。
市总体应急预案由市政府应急办牵头负责编写，以市政府文件印发；市专项应急预案由市有关牵头部门负责编写，以市政府办公室文件印发；市部门应急预案由各相关部门分别负责编写，以部门文件印发。县级以下应急预案对应参照市级各类应急预案进行修编和出台印发。各类应急预案的牵头部门(单位)是应急预案实施的责任主体。
修编预案过程中要注意，在编制方向上，要紧密结合区域性、季节性、行业性特点，深入调研、细致摸底、找准问题、对症下药，确保预案与本地区、本行业、本单位突发事件风险状况和应具备的应急能力相适应。
在预案内容上，要注重上下衔接、新旧衔接，并充分结合行业工作特点，积极发挥专家学者的理论和实践作用，有效提升预案的专业化、科学化水平。要积极探索推行在预案基础上编写“预案手册”“操作规范”等先进做法，使预案内容更加简明实用，更具可操作性。
在修订完善上，结合形势发展变化和应急管理实践，及时对预案进行更新、修订和完善，确保预案好用管用、紧扣实际。
在制度化建设上，要建立健全预案编修长效机制，全面完善相关规章制度，加快推进编修工作的规范化、程序化和制度化建设。
在预案覆盖面上，要根据工作需要不断完善预案编修范围，进一步强化属地政府特别是县(区、市)、镇(乡)两级政府在预案体系建设中的牵头和指导作用，确保预案编修任务能够落实到位。同时积极督促和引导企事业单位尽快消除薄弱环节，补足短板漏项，真正实现预案的全方位、立体化无缝隙覆盖。
此外，要强化应急预案演练，提高应急处置工作实效，熟练掌握应急预案内容，快速启动应急响应，切实做到专项应急预案、部门应急预案至少每3年组织一次演练，高风险地区、高危行业、人员密集场所的经营单位和管理单位要有针对性地加强应急预案演练。加强跨区域联动应急演练，提高区域联合应急能力；强化应急预案演练总结评估，不断提升应急演练质量，促进预案的修订完善。
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