“树牢社会稳定和长治久安总目标,为建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城而努力奋斗”。这是乌鲁木齐市第十一次党代会向全市全体党员发出的号召,也是向全市各族群众做出的庄严承诺。
不久前自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上,自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国强调,社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划来推进。其中提出了要做到“四个努力实现”。即努力实现新疆社会稳定和长治久安,实现到2020年同全国一道全面建成小康社会,实现全区贫困人口如期脱贫,实现新疆生态环境保持良好。
政之所兴,在顺民心。只有坚持不懈地改善民生,才能凝聚人心、赢得民心。要顺应各族群众对美好生活的期待,坚持民生优先、民生先动,大力实施各项惠民工程,全面发展社会各项事业,推进基本公共服务优质化均等化,提高全民共建能力和共享水平,让各族群众过上更加安定幸福的生活。
应当说,从某种意义上讲,打造团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城,是对“四个努力实现”的具体践行,更是对民生期盼的积极回应。安居乐业,其实是人们对民生问题一种具有代表性意义的诉求。它的背后,还有人们对学有所教、病有所医、老有所养等一系列问题的期待。
未来五年,乌鲁木齐市提出的六大奋斗目标中提到,要使“居民幸福指数大幅提高”,要使“人居生态环境显著改善”。
落实到具体行动上,就是要以社会稳定和长治久安这一总目标为统领,把涉及到老百姓衣、食、住、行、教育、医疗、就业等方方面面的民生工作做实做细做好,做到各族群众的心坎上。
在加快发展教育医疗事业方面,推动普通高中扩容提质,实施高中阶段免费教育,逐步实现15年免费教育,积极推进双语教育,把双语教学贯穿各类学校教育始终,支持职业教育集团化办学、规模化发展,实行医疗医保医药联动,完善分级诊疗和现代医院管理制度,推动优质医疗资源向基层流动,实现所有社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院(村卫生室)标准化全覆盖、医务人员全覆盖,着力打造特色专科医院,实施全民健康工程,全面普及健康生活。
在积极促进就业方面,创造更多就业机会,实现多渠道多形式就业。建立劳动者终身职业培训机制,健全覆盖城乡的劳动就业服务体系,规划建设综合性公共职业技能实训基地,提升劳动者就业能力。落实创业扶持优惠政策,实施千名大学生创业扶持计划,加强困难弱势群体就业援助,规范企业工资支付行为,强化劳动保障监察,持续增加城乡各类人群收入,提高社会最低工资标准,促进社会财富公平分配。
在完善社会保障体系方面,实施社会保险全民参保计划,完善低保、五保供养、大病医疗、临时救助和重特大疾病救助等政策,提高城乡居民养老保障水平,办好社会福利、残疾人和慈善事业,加大对鳏寡孤独、贫困家庭、失业人员等特定人群特殊困难的精准帮扶,做好外来务工人员服务工作,健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,支持各类市场主体增加养老产品供给。
在实施各项惠民工程方面,持续扩大民生领域投入,扩大住房保障范围,保障方式由实物配租为主向货币补贴为主过渡,基本解决中低收入家庭住房困难问题,加大交通拥堵治理力度,完善城市交通路网,健全多层次都市公交体系,规划建设城市慢行系统,进一步解决停车难问题,加快物业服务市场化规范化建设。
做好民生服务,是为了凝聚民心、民意、民力、民智。人心齐,泰山移。社会稳定和长治久安的总目标,既是我们做一切工作的出发点,也是做好一切工作的落脚点。围绕这个总目标,我们有理由坚信,首府美好的未来就在面前。
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