混业经营引发刚性兑付 理财产品或应纳入证券法

9月24日，2016年莫干山中青年改革论坛在浙江省德清县举办，中国财富管理50人论坛秘书长刘喜元指出，财富市场有三大问题：一是整个财富管理市场的监管其实是碎片化，缺乏统一的设计，二是混业经营和分业监管以及机构监管之间存在矛盾，三是财富管理业务适用法律是不统一，不明确的。

 

　　刘喜元强调，金融混业经营趋势非常明显，很多金融集团，包括像中信、光大等等，所有信用牌照都要买。另外不同的金融机构也在进入对方的市场当中，比如说保险现在可以逐渐去做基金了，银行也开始可以入股保险市场，而这种混业经营与分业监管层面的矛盾容易产生一系列问题。比如说，银行理财和信托理财之间，因为现在市场当中存在不同的关系，所以说导致可能出现说刚性兑付这种问题。

 

　　对于财富管理下一步的发展方向，刘喜元认为，首先应该是修改《证券法》，把各个份额化的理财产品纳入证券法，应该实施统一监管，构建统一的监管体制。第二个是建立机构监管和功能接管相结合的金融体制，实行双重准入的资产管理业务，资格准入制度，分级持牌，分类管理。第三是明确财富管理业务的法律关系，应该确定多数财富管理产品是属于信托关系，进一步完善《信托法》，统一信托业务的界定标准，按照《信托法》统一规范开展财富管理业务的普世性原则。第四是进一步打破刚性兑付。再有基于统一的监管标准，信息披露风险评价，客户信用评级等标准，推进和落实财富管理制度的顶层设计，构建统一完善，多层次的财富管理监管法律监管体系，健全财富管理市场各业务板块间的协同互动机制，提高透明度。